抗日战争时期，华北根据地龙门村有赵姓父子两人，父亲（舒适）是民兵队中队长，12岁的儿子海娃（蔡元元）则是儿童团团电影节。某天，赵父让海娃给八路军送一封有关攻打日军炮楼的鸡毛信，海娃装扮成放羊娃赶着一群羊携信上路。\r路途，海娃遇到敌人，急中生智把信藏在绵羊的尾巴之下，逃过一劫。海娃被迫带路，晚上却趁敌人熟睡取信逃跑，中间信一度得而复失、失而复得，海娃也再落敌人之手，这回，聪明勇敢的他将敌人引上了歧...

故事通过主人公曹显政从旧中国一个穷苦的放羊娃成长为新中国的一名刑侦专家的成长过程及工作经历，表现了建国初期创建公安刑侦队伍的艰难以及共产党人实事求是的作风和战胜一切艰难困苦的胆识，讴歌了公安战士无私奉献的伟大精神与风范。新中国成立伊始，面对复杂的社会形势，曹显政以共产党人大无畏的革命精神，实事求是的作风和智慧，不拘一格的用人之道，白手起家，从一台照相机、几条警犬、一部显微镜开始创建共产党自己的刑侦...

1935年的陕北黄土高原,放羊娃成宝娃(刘斌饰)和白海旺(张云饰)的女儿白秀兰(张继权饰)相恋。红军地下工作者老李(裴然饰)给大家带来了喜讯——刘志丹的人马来了。当白军团长追捕老李时,成宝娃唱着情歌掩护了老李,但他的羊却被抢走了两只。地主张瑞堂(白龙饰)遇他赔债,要枪毙他,还抓走了白秀兰。成宝娃参加了游击队。在战斗中成宝娃打死了地主,救出了白海旺。为了保卫好光景,成宝娃和白秀兰参加了红军小说构思...

该剧根据库尔班大叔的经历改编，讲述了以库尔班一家四代人为代表的新疆人民在共产党的领导下推翻旧制度、走向美好新生活的故事收视率...